社会组织年检电子签章服务采购需求和评标标准公开征求意见公示 - 招标采购公告

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社会组织年检电子签章服务采购需求和评标标准公开征求意见公示

作者：时间：2024-03-22 浏览：

为方便供应商及时了解政府采购信息，我单位受北京市社会组织管理中心委托，现将“社会组织年检电子签章服务”的采购需求和评标标准公示如下：
一、采购需求

序号	采购单位名称	项目名称	采购需求内容	预算金额（万元）
1	北京市社会组织管理中心	社会组织年检电子签章服务	一、项目背景开展社会组织年度检查，是法律赋予登记管理机关的工作职责，是政府对社会组织进行规范管理的行为，也是社会组织应履行的法律义务。通过年度检查规范社会组织开展业务活动、加强内部治理，进一步确认社会组织法人资格。实行电子年检，是贯彻落实国务院《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》民政部《“互联网+民政服务”行动计划》市政府办公厅《北京市推进政务服务“一网通办”工作实施方案》要求的重要举措，有利于推动社会组织管理工作与互联网、大数据技术的深度融合，提升社会组织服务管理工作信息化、智慧化、精准化水平，全面推进政务服务“一网、一门、一次”改革。二、项目服务内容按照国家关于电子认证和电子签章有关规定，为采购人及其年检用户提供数字证书和电子签章服务，满足社会组织年检信息系统应用和安全需求，保障社会组织电子年检工作正常开展。具体服务内容如下： 1、为全市社会组织提供“法人一证通”数字证书服务和电子签章服务，用于登录年检申报系统和年度工作报告加盖电子签章； 2、为全市业务主管单位提供数字证书及电子签章服务，用于年检审查，保障业务主管单位年检初审工作正常开展； 3、提供业务主管单位数字证书新办服务，为新增加的业务主管单位制作证书并提供服务； 4、提供业务主管单位数字证书遗失、损坏补办服务。三、项目要求熟悉社会组织领域数字证书及电子签章使用，中标后能够为全市社会组织、业务主管单位提供数字证书服务，具备必要的业务办理场所，同时提供数字证书在线服务的平台，方便业务办理。四、成果及验收 1、开通并提供全市社会组织、业务主管单位数字证书及电子签章服务； 2、完成业务主管单位数字证书新办及补办服务事项； 3、做好工作记录，提交提供数字认证和电子签章服务的佐证材料，验收材料完备； 4、提交经委托方和承接方共同确认签署的《验收报告》和《履约验收单》。五、服务期限自合同签订之日起至2024年10月31日。	80.4194

二、评标标准

序号	评分因素	评价指标和分值
1	商务（20分）	企业业绩及经验	8分	综合考虑投标人自2021年01月01日起至今承担的相同或类似项目业绩经验，每提供一个有效业绩证明得2分，本项最高得8分。注：须提供合同（至少包含首页、服务内容页、金额页、盖章页，以合同签订日期为准）复印件或委托方出具的证明材料复印件并加盖供应商公章。
		资质认证	2分	投标人提供有效的信息安全管理体系认证证书的，得2分。注：须提供证书复印件并加盖投标人公章。
			2分	投标人提供有效的信息系统安全集成服务资质一级及以上认证证书的，得2分。注：须提供证书复印件并加盖投标人公章。
			2分	投标人提供有效的信息安全应急处理服务资质二级及以上认证证书的，得2分。注：须提供证书复印件并加盖投标人公章。
			2分	投标人提供有效的电子认证服务许可证证书的，得2分。注：须提供证书复印件并加盖投标人公章。
			2分	投标人提供有效的电子政务电子认证服务机构许可证书的，得2分。注：须提供证书复印件并加盖投标人公章。
			2分	投标人提供有效的电子认证服务使用密码许可证证书的，得2分。注：须提供证书复印件并加盖投标人公章。
2	服务能力（58分）	对项目的认识程度	10分	综合考虑投标人针对采购需求的认知程度，内容包括但不限于项目内容、项目重难点等。（1）投标人对本项目需求理解全面透彻，能够结合项目背景准确理解项目意图，分析详尽准确，内容表述清晰，对于项目需求的重点和难点有深入解析，对各项任务和基本要求能够进一步细化，形成完整的工作思路的，得10分；（2）投标人对本项目需求理解基本全面、有一般性理解，能够结合项目背景理解项目意图，分析详细，能够对项目需求的重点和难点进行解析，针对各项任务和基本要求能够形成较为完整的工作思路的，得8分；（3）投标人对本项目需求理解有部分欠缺，不能完全分析项目意图，对项目需求的重点和难点有片面性解析，对项目的工作思路描述简单的，得6分；（4）投标人对本项目需求理解有较多欠缺且分析简略，对项目需求的重点和难点解析粗糙，未能形成有效的工作思路的，得4分；（5）投标人对本项目需求理解片面，对项目需求的重点和难点解析粗糙，无法形成合理的工作思路的，得2分；（6）未提供不得分。
		证书系统及基础设施	6分	综合考虑投标人针对本项目拟提供的相关证书系统及基础设施。（1）系统架构设计清晰明确、层级细化且分明，基础设施选型合理、配置智能，运行稳定性强的，得6分；（2）系统架构设计较为清晰明确、层级较分明，基础设施选型较合理、配置智能化较高，运行稳定性较强的，得4分；（3）系统架构设计基本清晰、层级基本分明，基础设施选型合理性一般、配置智能化一般，运行稳定性一般的，得2分；（4）系统架构设计稍显模糊、层级不够细化，基础设施选型合理性较差、配置智能化较差、运行稳定性较差的，得1分；（5）未提供不得分。
		数字认证系统接入政务密钥管理情况	6分	（1）已接入数字认证系统，并具备丰富的政务密钥管理经验的，得6分；（2）未接入数字认证系统，但具备可行的、合理的接入方案的，得4分；（3）未接入数字认证系统，且方案可行性、合理性差的，得2分；（4）未提供不得分。
		数字证书	3分	投标人证书系统所签发使用的数字证书，符合北京市地方标准《政务数字证书格式规范》要求，且能够与其它市属委办局、区县政府数字证书登录认证系统互认互通的，得3分；否则不得分。
		证书在线服务网站	2分	投标人已经建立了证书在线服务网站的，得2分。
		证书在线服务网站	4分	在已经建立了证书在线服务网站的基础上：（1）具备合理严谨的在线服务能力，相关工作具有相互协作性的，得4分；（2）能够通过改造，具备较合理严谨的服务能力，并有可行的改造计划的，得3分；（3）能够通过改造，但改造计划不具备可行性的，得1分；（4）未提供不得分。
		证书办理原始凭据档案管理服务方案	6分	（1）已具备档案管理环境并有大规模服务经验，方案功能架构合理清晰，著录规范，数据信息完整准确，目录结构完整合理的，得6分；（2）能够通过改造具备服务能力并有可行的改造计划，方案功能架构较合理清晰，著录较规范，数据信息较完整准确，目录结构较完整合理的，得4分；（3）改造计划不可行，方案功能架构不合理，著录不规范，数据信息不完整，目录结构不完整的，得2分；（4）未提供不得分。
		生命周期管理服务	6分	综合考虑投标人提供的证书生命周期管理服务方案、证书服务规范内容。（1）方案详尽、流程规范、程序组织缜密，可实施性强的，得6分；（2）方案较详尽、流程较规范、程序组织较缜密，可实施性较强的，得4分；（3）方案基本详尽、流程基本规范、程序组织完整，可实施性一般的，得2分；（4）未提供不得分。
		证书硬件介质供货能力和服务经验	6分	综合考虑投标人证书硬件介质供货能力和服务经验。（1）供货及时、供货能力强，并有2万张证书以上实际服务经验的，得6分；（2）具有一定的证书介质应用经验，供货能力较强、供货较及时的，得4分；（3）供货经验较少，或者无供货经验但具有可行的介质准备方案和计划的，得2分；（4）无供货经验且介质准备方案和计划不可行的，得1分；（5）未提供不得分。
		云签名基础设施	6分	综合考虑投标人提供的云签名基础设施，应满足云签名要求，并提供详细的情况说明。（1）系统架构设计清晰明确、层级细化且分明，基础设施选型合理、配置智能，运行稳定性强的，得6分；（2）系统架构设计较为清晰明确、层级较分明，基础设施选型较合理、配置智能化较高，运行稳定性较强的，得4分；（3）系统架构设计基本清晰、层级基本分明，基础设施选型合理性一般、配置智能化一般，运行稳定性一般的，得2分；（4）系统架构设计稍显模糊、层级不够细化，基础设施选型合理性较差、配置智能化较差、运行稳定性较差的，得1分；（5）未提供不得分。
		电子印章制作服务	3分	投标人已具备电子印章系统，能够提供电子印章制作服务，且满足招标文件要求的，得3分；否则不得分。
3	项目实施及支持（12分）	实施方案	6分	综合考虑投标人对服务要求方面的响应程度，服务方案完整性，服务团队管理科学性、人员配备和组织合理性，相关服务承诺等。（1）方案完整度高，计划安排合理、流程规范，服务团队配备充足、技术专业，工作环节严谨明确，可执行性强，相关工作具有相互协作性的，得6分；（2）方案完整度较高，计划安排较合理、流程较规范，服务团队配备较充足、技术专业度较高，工作环节较为严谨明确，可执行性较强，相关工作能够做到有效的相互协作的，得4分；（3）方案基本完整，计划安排合理性、流程规范性一般，服务团队配备一般、有一定经验，工作环节严谨性一般，可执行性一般，相关工作的相互协作性一般的，得2分；（4）方案片面缺失较多，计划安排不合理、不规范，服务团队配备不合理，工作环节不严谨，可执行性差，相关工作的相互协作性差的，得1分；（5）未提供不得分。
3	项目实施及支持（12分）	技术支持	6分	综合考虑投标人提供的技术支持服务、故障处理等方案。（1）技术保障体系完善、风险规避策略高效，预警迅速、响应及时，处理突发事件能力强的，得6分；（2）技术保障体系较完善、风险规避策略较高效，预警较迅速、响应速度快，处理突发事件能力较强的，得4分；（3）技术保障体系基本完善、有较为完整的风险规避策略，预警响应速度一般，处理突发事件能力一般的，得2分；（4）技术保障体系混乱、风险规避策略落后，响应不及时，处理突发事件能力较差的，得1分；（5）未提供不得分。
4	投标报价（10分）	满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。注：此处投标报价指经过报价修正，及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价，详见第四章《评标方法和评标标准》2.4及2.5。
合计100分

三、其他事宜
1、本公示在北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司网站（http://www.hcjq.net/）发布，有关单位和个人如对公示内容有异议，请在2024年03月27日17:00（北京时间）之前以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式向采购代理机构反馈。
2、采购代理机构联系方式：
名称：北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司
地址：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN 3号楼9层
联系方式：李辰、贾洋，010-65699122、65244483

北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司
2024年03月22日

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