为方便供应商及时了解政府采购信息，我单位受北京市民政局委托，现将“北京通-养老助残卡制发卡项目（2022年追加）”的采购需求公示如下：
附件:
一、 项目背景
   北京通—养老助残卡是老年人享有社会服务和社会优待权利的电子身份凭证，具有信息记录、信息查询、业务办理等功能。依托北京通-养老助残卡功能的实施，有助于提高我市养老服务工作科学化、信息化、精准化管理水平；有助于实施我市各项居家养老服务政策功能；有助于提高我市老年人的服务满意度与获得感。
 
二、 商务要求
（一）服务期限
服务期限：合同签订后30天内完成本合同项下的全部工作内容。
（二）项目实施的地点
项目实施的地点：采购人指定地点。
 
三、 技术要求
（一）账户管理要求
开设各项资金账户，并提供符合养老服务补贴津贴等政策需求的账户开设及管理方案。
（二）卡片相关要求
1.卡的发行主体
在全市“多卡合一”实行前，采购人作为卡的发行主体，负责卡的发行、运营及管理工作；供应商负责卡的具体申办受理、制发与管理工作，按采购人要求为符合条件的发放对象制发卡、受理卡的各项业务。
2.卡的功能
（1）优待功能。北京通-养老助残卡用户可享受北京市老年人优待政策规定的优待服务。
（2）借记功能。北京通—养老助残卡具备银行借记卡功能。借记卡功能激活及使用参照供应商相关规定执行。
（3）政策性功能。北京通—养老助残卡根据政府养老服务相关政策体系发展需要，不断扩展政策性功能。
（4）其他功能。满足采购人对卡政策实施的其它功能要求。
3.卡的业务管理要求
全市“多卡合一”实行前，供应商负责卡的申办、开卡、发放及后期服务（补卡、换卡、注销）工作。供应商应提供可行的卡的业务管理方案，满足项目中持卡人的使用需求，提高持卡人的用户体验。
4.卡的制作与管理
（1）供应商具备北京通卡制卡技术平台，按照《北京市社会服务一卡通（北京通）卡片技术规范》（DB11/T 1179-2015）标准要求制卡，卡面最终版本需经过采购人确认。供应商负责卡面报备工作。
（2）供应商负责按照采购人提供的账户设置、功能要求及卡面要求进行卡片制作，卡片须同时符合市政交通一卡通标准，具备市政交通一卡能功能，有效期设置为两年。供应商自主完成与一卡通公司卡片初始化业务、技术应用保障业务和延期等相关一卡通业务的衔接与办理，保障一卡通功能的有效实施、信息准确完整。
（3）供应商需制定卡的申请服务方案。供应商接受老年人申请后，于24小时内推送采购人审核，审核通过后于通过审核24小时内并推送制卡。
供应商网点对接各街道乡镇实现社区服务全覆盖，根据社区老年人需求定期组织社区集中业务办理服务。对于因行动不便等原因导致老年人无法到供应商网点申请的情况，提供非现场申办服务。
供应商收到审核结果后，于规定时间内完成制发卡，同时发放卡的使用手册、卡绳、卡套，并告知当事人关于收费、激活、延期、挂失、补办等卡使用与管理的重要事项。
（4）若出现制卡失败或技术性损坏等原因、未能在规定时间内制发北京通-养老助残卡，供应商需向符合我市免费乘公交、入公园优待条件的老年人免费提供临时卡。并按采购人要求对临时卡进行管理。
（5）制卡过程查询：供应商提供数据接口，供采购人随时查询制卡过程中的步骤。
（6）临时卡数据反馈：持卡人向供应商申请临时卡时，供应商需于3日内通过系统向采购人推送临时卡数据。
（7）交通优待功能延期：采购人负责建立北京通-养老助残卡有效卡数据库，持卡人至供应商处按要求办理。
（8）养老助残卡丢失或损坏后可到指定网点办理挂失、补办、换损等业务，电子钱包内有余额的，可办理移资业务。
（9）供应商须对卡产生的所有业务数据进行运维管理，保障数据的使用安全。
（10）供应商须保留完整准确的业务数据，信息系统按要求进行数据交换，数据交换内容与格式由采购人按业务需求审核确认与管理，保障数据安全。
5.卡的发放
在全市“多卡合一”实行前，供应商要按照采购人要求和发卡时限将卡片发放给老年人，并提供专门针对老年人的优质可行的发卡与后期服务方案及时限。
6.发放卡的数量约33万张。
（三）服务网点设置
1.网点服务范围能全覆盖北京市所有区。
2.全市范围内营业网点数量不低于300家。
3.郊区营业网点数量不低于200家。
4.全市范围内人工受理业务网点数量不低于200家。
5.全市范围内ATM机数量不低于500台。
6.需在现有营业网点无法覆盖区域增设临时服务站点，保证服务网点覆盖率。
7.银行服务网点主动对接街道、乡镇，通过线下服务、集中服务等方式满足社区
老年人业务办理需求。
（四）平台相关要求
1.北京通卡业务平台。具备发放北京通卡片的业务平台，可以满足业务发卡需求。
2.信息安全管理方案。供应商应提供可行的信息安全管理方案，保证项目中所涉及的业务信息安全。
（五）卡片初始化与一卡通功能技术保障服务
在全市“多卡合一”实行前，一卡通公司为北京通-养老助残卡实现一卡通功能提供卡片初始化服务，并同时提供以下服务：
1.卡片实名制要求。养老助残卡为实名制一卡通卡，在一卡通后台系统采用实名制管理，供应商须与一卡通公司获取用户实名信息后方可进行卡片个人化。
2.专用POS。银行网点办理养老助残卡的一卡通相关业务，通过一卡通专用POS办理，内嵌一卡通统一发行的具有PKI功能的PSAM卡，用于通讯链路加密，每个PSAM卡内装有公私钥对，并分配唯一编号。一卡通专用POS的业务功能主要包括：一卡通应用延期、换损移资、脱机查询、电子钱包充值/圈存、电子钱包消费等。
3.卡片延期。按采购人要求在指定网点POS上进行延期。
4.卡片注销。按采购人要求或实际情况进行注销。
5.保障服务。供应商须对卡在市政交通一卡通领域发生的问题进行处理，保障卡的使用安全。对本业务领域向社会提供完整的业务咨询服务和线下保障服务。
（六）卡片初始化与一卡通功能技术保障服务通领域数据应用服务
在全市“多卡合一”实行前，一卡通公司为北京通-养老助残卡实现一卡通功能提供卡片初始化服务，并同时提供以下服务：
1.卡片实名制管理。养老助残卡交通功能实现后台实名制管理，供应商须与一卡通公司同步用户实名信息，一卡通公司进行交通功能初始化。
2.银行终端。银行网点终端需受理养老助残卡交通功能相关业务，通过一卡通公司授权实现，银行终端业务功能主要包括：交通功能应用延期、换损移资、卡片查询、电子钱包充值、电子钱包消费等。
3.一卡通专用POS机卡片延期。按采购人要求在指定网点的专用POS上实现交通功能延期，并提供设备的更新、维护和升级服务，为业务系统提供技术支持与后期保障服务。专用POS机实现以下内容：养老助残卡交通功能查询功能，查询内容包括卡片有效期截止日期、一卡通电子钱包余额；养老助残卡交通功能延期功能，可将养老助残卡交通功能有效期自延期之日起顺延2个自然年；不提供养老助残卡临时卡延期功能；提供向卡片信息完整且有效的养老助残卡提供延期服务，不符合条件的需到银行进行延期。
4.卡片注销。按采购人要求或实际情况进行注销。
5.数据管理。对一卡通公司领域产生的应用数据进行运维管理，保障数据的使用安全。
6.数据结算。按采购人要求对一卡通公司数据进行数据结算。
7.保障服务。供应商须对卡在市政交通一卡通领域发生的问题进行处理，保障卡的使用安全。对本业务领域向社会提供完整的业务咨询服务和线下保障服务。