一、项目信息
采购人：北京市高级人民法院
项目名称：北京法院办案规范化信息化项目-法信数据服务项目
拟采购的货物或服务的说明：
“法信”平台是最高人民法院为有效解决法院一线办案的知识服务需求，立足于将我国法院系统的法律知识智能化服务水平提升到国际先进水平，借鉴国际领先的法律案例检索平台Westlaw而开发的中国首家法律知识服务和案例大数据融合服务平台。
“法信”平台独有知识图谱检索方式一举将法官常规需要7-8个的法律检索环节精简到2-3个环节，从常规检索数万的命中数降低到百位以内的精准命中数。为针对性的解决法官办案过程中查询法律依据环节多，定位裁判说理理由不精准，同案同判法律适用不统一的诸多痛点，通过对海量法律知识和案例资源进行碎片化聚类形成国内规模最大的法律应用知识资源库，通过国内最大法律知识分类导航体系法信大纲和同案智推大数据引擎，为法官解决具体法律问题提供一站式智能化的法律知识解决方案，大幅减少法官无效劳动与重复筛选，帮助法官大幅度提高检索结果精准度和关联度，能够优先选用更为权威统一的法律依据和司法观点，是目前国内最先进的智能化法律知识服务平台，满足了法官在办案过程中对法律、案例、专业知识的精准化需求，有助于统一裁判尺度，促进类案同判和量刑规范化，提升审判质量和效率。
该平台于 2012年12月由最高人民法院法函[2012]67号正式立项。2013年纳入国家新闻出版广电总局新闻出版改革发展项目库项目和国家专业数字内容资源知识服务模式试点工程项目。
最高人民法院办公厅印发《关于充分发挥“法信”平台功能和作用积极推进“智慧法院”建设的通知》（法办[2016]56号），要求各级人民法院要充分利用“法信”平台加强法律数据智能化建设和“智慧法院”建设的广度和深度。
该项目有助于法官快速、高效获取相关法律知识服务，从而助推审判体系和审判能力现代化建设，提高审判质效、促进同法律统一适用。目前在全国28个省、直辖市、自治区已经完成部署。
拟采购的货物或服务的预算金额：人民币380万元
采用单一来源采购方式的原因及说明：
“法信”平台是最高人民法院为深入贯彻党的网络强国战略、“互联网十”行动计划、国家大数据战略等一系列重大决策部署，全力提升人民法院信息化水平，促进人民法院审判体系和审判能力现代化，加强法律数据智能化开发应用和推进“智慧法院”建设，批准立项并由人民法院出版社组织上百人团队历时三年建设研发的我国首家法律知识和案例大数据融合服务平台。
“法信”平台的承建单位——人民法院电子音像出版社拥有一批专业的法律知识服务团队，其自主创新研发并搭建完成的“中国法律知识分类导航体系”——法信大纲，于2016年2月获得国家版权局颁发的著作权证书（证书编号：2017SR032414）。法信大纲是目前国内规模最大（法律分类条目达到15万条）、体系最全（我国七大部门基本法全部搭建）、覆盖最广（1414个案由罪名全部细分）、分层最深（分类层级最深达到20层）和串联最多（串联法律知识元达20万）的法律知识体系。该体系是目前唯一深度融合中国成文法律体系和法院指导参考案例的法律知识分类地图，也是目前唯一同时串联法条、案例、观点、论著的法律知识元检索系统。无论对法官获取法律知识服务，还是智慧法院建设项目涉及深层法律信息应用，该法律知识体系都具有无法比拟的知识分类和导航价值。
法信平台独家拥有最高人民法院及全国各基层法院20年来85%以上的审判指导类图书的版权资源，在指导性案例方面，法信平台中由法信专业知识服务团队自主提炼的案例要旨和裁判规则共计8万余条，自主提炼的法律观点梗概10万余篇，上述版权内容系法信团队独家智力成果，受著作权法保护。
大数据应用方面，法信平台唯一拥有司法裁判大数据双引擎 ——类案检索引擎和同案智推引擎。
法信团队和国内领先的大数据服务商中国司法大数据研究院合作，在国内首度将数据挖掘、分布式计算、自然语言分析等人工智能方法融合应用于裁判文书大数据分析领域，将类案检索和同案智推两个大数据引擎应用于法信平台（上述法信大数据引擎已获得软件著作权，证书编号：2019SR0441509），帮助法律人借助专业术语和要素在办理同类案件时同步实现法律事实的比对、法律关系的匹配、法律依据的核校和裁判量刑的参照。上述双引擎技术是其他法律平台无法比肩的。
此外，法信平台是目前唯一能做到通过法院专网实时更新，并同时为法院内网、保密内网、移动网、互联网四网提供数据更新、在线客服及知识服务。既确保信息的及时性，也确保信息的安全性。而其他法律平台均未能实现上述同步服务。
综上，该项目只能向人民法院电子音像出版社以单一来源方式执行采购。
二、拟定供应商信息
名称：人民法院电子音像出版社
地址：北京市东交民巷27号
三、公示期限
2021年03月03日至2021年03月10日
四、其他补充事宜：
4.1本公告同时在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）、北京市政府采购网（http://www.ccgp-beijing.gov.cn/）以及北京汇诚金桥国际招标咨询有限公司网站（http://www.hcjq.net/）发布。
4.2有关单位和个人如对公示内容有异议，请在2021年03月10日17:00（北京时间）之前以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式向采购人、采购代理机构反馈。
 
五、联系方式
1.采购人
联系人：李老师
联系地址：北京市朝阳区建国门南大街10号
联系电话：010-85269007
2.财政部门
联系人：北京市财政局采购处
联系地址：北京市通州区承安路3号院
联系电话：010-55592405
3.采购代理机构
联系人：张萍、李先磊
联系地址：北京市东城区朝内大街南竹杆胡同6号北京INN3号楼9层
联系电话：010-65244876、65699706
 
六、附件
专业人员论证意见